Asambleas Municipales del Poder Popular: la más importante estructura de nuestro sistema político
Como continuación de los sistemáticos intercambios de la dirección del Estado y el Gobierno con los representantes del Poder Popular en las bases, en la tarde de este miércoles sesionó la segunda reunión de los presidentes de las asambleas municipales, que estuvo encabezada por el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, Miguel Díaz-Canel Bermúdez.
Todos delegados en los 168 municipios de la nación, estuvieron liderados, a través de videoconferencia con las 15 provincias y el municipio especial Isla de la Juventud, por Esteban Lazo Hernández, miembro del Buró Político y presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), quien condujo la reunión.
También encabezaron el encuentro, desde el Palacio de la Revolución, los miembros del Buró Político, Salvador Valdés Mesa, Vicepresidente de la República; Manuel Marrero Cruz, Primer Ministro, y Roberto Morales Ojeda, secretario de Organización y Política de Cuadros del Comité Central; y desde el Capitolio Nacional, Ana María Mari Machado y Homero Acosta Álvarez, vicepresidenta y secretario de la ANPP, respectivamente.
Díaz-Canel resaltó la relevancia del intercambio. Las Asambleas Municipales del Poder Popular (AMPP) constituyen —conceptuó— la más importante estructura de nuestro sistema político, al ser el órgano superior del Estado y el Gobierno en el municipio, hacia donde se está enfocando, con mucha prioridad, el trabajo de la dirección del país.
El Presidente de la República subrayó la pertinencia del encuentro como parte del desarrollo de uno de los más significativos procesos políticos en estos días, el tercer período de rendición de cuentas del delegado a sus electores en el presente mandato.
En la introducción del intercambio, Esteban Lazo Hernández ratificó la decisión de realizar estas reuniones con una frecuencia mensual y con la presencia, además de los presidentes de las AMPP, de los intendentes, de los gobernadores y de otros cuadros del sistema del Poder Popular.
Ponderó la celebración de este segundo encuentro a pocas horas del 5to aniversario de la partida física del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, artífice de la constitución de los órganos del Poder Popular junto al General de Ejército Raúl Castro Ruz —resaltó.
El líder parlamentario subrayó el compromiso de las presentes generaciones de seguir perfeccionando y fortaleciendo el sistema del Poder Popular como el eslabón más alto de la democracia socialista.
CAPACITAR PARA UN MEJOR ACTUAR
El primer punto de la agenda fue el análisis de los resultados de los encuentros que se convocaron en todos los municipios del país para estudiar y debatir las intervenciones en la Primera Reunión de los Presidentes de las AMPP —celebrada el pasado 28 de septiembre—, del Primer Secretario del Partido, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, del Presidente de la ANPP, Esteban Lazo Hernández, y del vice primer ministro y titular de Economía y Planificación, Alejandro Gil Fernández.
Miriam Brito Sarroca, presidenta de la Comisión parlamentaria de Atención a los Órganos Locales del Poder Popular, informó que los intercambios —realizados entre el 6 y el 8 de noviembre a instancia de Esteban Lazo— se realizaron en los 168 municipios, participaron más de 11 300 delegados (el 91,1 por ciento de los representantes de circunscripciones) y un numeroso grupo de diputados a la ANPP.
Los encuentros sirvieron a delegados y diputados para discutir los temas más relevantes de la actualidad nacional, desde el enfrentamiento a la COVID-19 hasta los procesos relativos a la aprobación y conocimiento de las nuevas leyes, pasando por las experiencias en la transformación de los barrios.
Entre otras decisiones, se acordó rediseñar los programas de capacitación de los delegados, a fin de lograr una mejor representación en las AMPP, una mayor comunicación con los electores y un mayor control popular en cada escenario.
También se pactó utilizar la confección de diagnósticos como método de trabajo de los delegados y las AMPP para profundizar en los problemas en las comunidades e incidir en sus causas; Y elevar los métodos participativos en el control al trabajo desde los consejos populares y las comisiones permanentes, de forma tal que el pueblo tenga mayor participación en los procesos.
Otra prioridad consensuada fue la necesidad de un mayor y mejor trabajo político e ideológico con los jóvenes, para prepararlos como relevo y garantizar la continuidad.
LA VOZ DEL PUEBLO CUADRA POR CUADRA
Homero Acosta Álvarez, secretario de la ANPP, informó sobre el actual proceso de rendición de cuentas de las delegadas y los delegados a sus electores, que se desarrolla en todo el país entre noviembre y diciembre. Se trata del tercer período de estos encuentros en el presente mandato, debido al impase impuesto por la pandemia de COVID-19.
Esto no significó, sin embargo, que los delegados de circunscripción detuvieran sus labores, continuaron haciéndolas, aunque de otras maneras debido a la necesidad de mantener el distanciamiento físico y el aislamiento social, pese a lo cual ellos han estado entre quienes han liderado las acciones para prevenir y controlar los contagios y la enfermedad.
El Presidente de la Asamblea Nacional, Esteban Lazo, comentó que hasta la fecha se ha realizado unas 30 000 asambleas (el ciclo completo comprende más de 70 500) con la participación de unos 2 800 000 electores.
En la información presentada por Acosta Álvarez, que tuvo como cierre el 18 de noviembre, se especifica que hasta esa fecha se habían emitido 44 116 planteamientos por parte de los electores, de los cuales tenían solución con la participación de los habitantes de las comunidades varios miles.
Más de 22 000 planteamientos también pueden ser resueltos por las entidades de los municipios, enfatizó el Secretario de la ANPP, que apostilló, empero, que hasta el momento solo han tenido solución poco más de 300 por esas instancias.
Acosta Álvarez testimonió que el actual proceso de rendición de cuentas de los delegados está marcado por un mayor entusiasmo y asistencia de la población. Este es un proceso muy democrático, muy nuestro, muy autóctono, definió. Al mismo tiempo, llamó a seguir buscando solución a los planteamientos, lo que debe ser una prioridad.
Esteban Lazo afirmó por su parte que la participación de los representantes de los organismos en las rendiciones de cuenta ha sido mejor que nunca, aunque acotó que no han asistido a algunas asambleas a pesar de que fueron citados.
Los puntos de la agenda que versaron sobre las reuniones de los delegados y diputados entre el 6 y el 8 de noviembre y las asambleas de rendición de cuentas, fueron sometidos a un debate en el que intervino alrededor de una docena de presidentes de las asambleas municipales del Poder Popular.
Rafael Castillo Montoya, presidente de la AMPP de Arroyo Naranjo, La Habana, ilustró, entre otros temas, sobre los cambios que se están produciendo en los métodos de trabajo del Poder Popular.
Explicó cómo su asamblea municipal se alista para discutir los presupuestos y acciones que acometerán en 2022 como parte del programa de transformación de los barrios, una demanda que ha defendido en primer lugar el Primer Secretario del Comité Central del Partido como parte de los procesos democráticos que deben implementarse aún más en todo el país.
Dalemis Alonso Jiménez, presidenta de la AMPP de Cruces, Cienfuegos, ilustró sobre cómo se están desarrollando en su territorio las rendiciones de cuenta, las que calificó como el proceso político más importante que tenemos hoy en la nación, y como tal debe asumirse por todos, por los electores, por los diputados y por los representantes de las entidades que tienen incidencia en cada vecindario, entre otros.
ARTICULACIÓN REVOLUCIONARIA
Al intervenir en el debate, el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, reflexionó que en el momento político actual, con el tercer período de rendición de cuentas del presente mandato, debemos continuar denunciando los planes del imperialismo en su anhelo por derrocar a la Revolución, con una feroz guerra psicológica y mediática para intentar desacreditar los logros del proceso cubano.
Son momentos de un constante trabajo político, para lo cual debemos apoyarnos en la implementación de los acuerdos del 8vo Congreso del Partido y en las Ideas, conceptos y directrices emanados de él, subrayó el Presidente de la República.
Insistió así en el concepto de «hacer política» en cada momento y en cada lugar, lo cual exige evaluar las contradicciones presentes en la sociedad, y analizar sus causas y posibles soluciones, siempre con la participación popular.
En nuestra sociedad —explicó— existen espacios para discutir, debatir, para hacer crítica revolucionaria; existen espacios para de manera organizada implementar las soluciones que se acuerden con la participación popular; y espacios para rendir cuentas por parte de todos.
Abundando en estas definiciones, Díaz-Canel enfatizó que la rendición de cuentas de las delegadas y delegados del Poder Popular es un espacio fundamental. Cuando ellos rinden cuenta —conceptuó—, está rindiendo cuenta todo el sistema de instituciones del Estado, todos los actores económicos de la localidad y casi todo nuestro sistema político.
Sin embargo —denunció—, sabemos de rendiciones de cuentas donde a los delegados se les ha dejado solo, pero la asistencia a ellas de los representantes de entidades e instituciones que se citan es una obligación, es una obligación que tienen como servidores públicos.
Todos los que ocupamos responsabilidades —insistió el Presidente de la República— tenemos que rendir cuentas, y tenemos que hacerlo desde la conciencia, desde la educación política, pero también desde la exigencia.
El Primer Secretario del Comité Central del Partido también defendió la necesidad de que las organizaciones de masas tengan una mayor participación en las actividades comunitarias y el trabajo del Poder Popular. Las organizaciones de masas —reiteró— tienen que apoyar más al delegado y los procesos de rendición de cuentas.
Tras desarrollar una serie de métodos de trabajo que deben aplicarse en la gestión de gobierno a nivel local y la participación de los actores políticos, económicos y sociales que coinciden en él, Díaz-Canel definió que de lo que se trata es de una articulación revolucionaria, de aprovechar todas las potencialidades de las fuerzas revolucionarias para avanzar con nuestros propios esfuerzos y con nuestro talento.
PERFECCIONAMIENTO DEL PODER POPULAR
La segunda reunión de los presidentes de las asambleas municipales analizó el proceso para el Perfeccionamiento del Poder Popular, un acuerdo del Buró Político del Partido Comunista resultado de los encuentros del Primer Secretario con diferentes sectores sociales, y en los que se hicieron planteamientos sobre el funcionamiento del Poder Popular.
Para este Perfeccionamiento —informó Acosta Álvarez— se estudiaron materiales sobre la primera etapa del Poder Popular y las intervenciones al respecto de Fidel y Raúl; se revisaron las resoluciones de los congresos del Partido sobre el sistema (en seis de los ocho eventos hay pronunciamientos sobre el tema); y se tomaron en cuenta los análisis desde las Ciencias Sociales.
El actual Perfeccionamiento del Poder Popular también se guía por el diseño del mismo contenido en la Constitución de la República de 2019 y las normativas que la complementan en este sentido; y por el discurso del Presidente Miguel Díaz-Canel Bermúdez del pasado 28 de septiembre, en la primera reunión de los presidentes de las AMPP.
Acosta Álvarez enfatizó que el objetivo de estas acciones se enmarca en el 45 aniversario del Poder Popular, porque su perfeccionamiento ha sido un proceso continuo, que no se detiene, que parte de una experiencia propia, muy singular, muy cubana.
El Secretario de la ANPP explicó que el documento aprobado contiene 35 proyecciones o medidas, e informó que el proceso será presentado y debatido en diciembre, en la próxima sesión ordinaria de la IX Legislatura.
El cuarto punto de la reunión versó sobre la planificación del trabajo de las AMPP, como uno de los ejercicios en que se expresa la dirección de las asambleas y para el logro de los resultados que se proponen.
Al intervenir en el encuentro, el Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz, subrayó la relevancia del intercambio de la dirección del país con los presidentes de las AMPP, quienes este miércoles asistieron —a través de videoconferencia— a otros encuentros realizados en el Palacio de la Revolución.
Ha sido una dinámica de trabajo que mantendrán este jueves, a fin de que conozcan de primera mano cómo se está trabajando, y dispongan de la mayor información posible para hacer su labor, lo cual es la mejor capacitación que se pueda tener, afirmó el Jefe del Gobierno de la República.